По мнению помощника министра энергетики и промышленности по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Леонида Чернышова, «с принятием закона количество людей, желающих приобрести жилье через систему ЖНК, увеличится. Закон ставит четкие преграды формированию пирамид, продвижению вне очереди, любым другим нечистоплотным операциям. Единственное, что я бы порекомендовал, – убедиться, что выбранный кооператив попал в поле зрения федеральных служб и прошел соответствующую проверку.
Закон передает функции контроля за ЖНК федеральной службе, которая ведет реестр уже работающих кооперативов и проверку открывающихся. Расписаны схемы раскрытия информации о ЖНК: где она должна размещаться, как ее можно затребовать, механизм проведения аудиторских проверок. На основании закона деятельность любого кооператива можно подвергнуть всесторонней проверке и закрыть те ЖНК, которые пытаются «темнить» с предоставлением необходимых данных.
Помимо ограничений, которые вводятся для хозяйственной деятельности кооперативов и мероприятий по надзору и контролю за их деятельностью со стороны федеральных структур, для каждого ЖНК формируется резервный фонд. Он составит не менее 1,5% общего паевого фонда кооператива. При максимальном количестве членов кооператива в 5 тыс. человек паевой актив будет достигать 150 млн долларов. Соответственно, резервный фонд такого ЖНК составит более 2 млн долларов. Кроме этого разработан ряд мер по обеспечению защиты финансовых интересов каждого участника жилищно-накопительного кооператива. По сути сформирована система эшелонированной безопасности, не только не допускающая недобросовестной деятельности в этом сегменте рынка и создания финансовых пирамид, но и защищающая от возможных дефолтов.
Документом предусматривается, что после внесения членом кооператива не менее 30% от стоимости жилья, кооператив приобретает или строит для него соответствующее помещение и сразу передает в пользование. По окончании выплаты суммы, равной оставшейся стоимости жилого помещения, член кооператива приобретает право собственности на выбранное им жилье.
Например, в случае ликвидации кооператива теперь обязательно должна проводиться оценка имущества, как движимого, так и недвижимого, прав требования и долгов ликвидируемого кооператива. Закон устанавливает жесткие ограничения на совершение сделок кооперативом. Кооператив неправомочен выдавать займы физическим или юридическим лицам, дарить жилые помещения, передавать жилье в безвозмездное пользование, выступать поручителем своих членов и третьих лиц, вносить свое имущество в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ.
Главная цель нового закона, изложенная в п. 1 ст. 1, – определить правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов и защитить права и интересы граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство.
На защите прав вкладчиков
Сегодня существует еще один вид потребительских кооперативов – кредитные союзы. Действуют они, опираясь на соответствующий закон 2001 года, и представляют собой современные аналоги касс взаимопомощи, ориентированные в основном на выдачу кредитов на потребительские нужды. Но есть кредитные кооперативы, нацеленные на работу на жилищном рынке. По данным газеты «Квартирный ряд», в Московской области действует более полутора десятков таких кооперативов, объединенных в ассоциацию «Московия».
При определенных условиях накопительные кооперативы могут участвовать в строительстве, точно так же, как традиционные ЖСК могут служить «сберкассой» для своих вкладчиков.
В ЖСК люди объединяются, чтобы насобирать денег и построить для себя один дом, в ЖНК копят себе на жилье, чтобы приобрести его у других застройщиков. Поэтому в жилищно-накопительные кооперативы могут вступать только физические лица – и то числом не менее 50 и не более 5000 человек. К ЖСК закон более лоялен – новый Жилищный кодекс разрешил регистрировать кооператив, если так захотят как минимум 5 человек. Предельное же число членов ЖСК ограничено количеством жилых помещений в строящемся ими многоквартирном доме. Членами ЖСК могут быть и юридические лица.
Особого различия между жилищными или жилищно-строительными кооперативами до недавнего времени не было. Все они работали на основе статьи 116 Гражданского кодекса как потребительские некоммерческие организации, объединяя граждан, озабоченных улучшением жилищных условий. Новый закон ввел новую форму жилищной кооперации – жилищно-накопительные кооперативы.
или жилищно-накопительные?
Жилищно-строительные
По мнению разработчиков, федеральный закон о ЖНК придаст новый импульс развитию жилищной кооперации, позволит создать рынок доступного жилья именно для большинства наших сограждан, а не только для определяемых статистикой 30% населения, которые объективно могут претендовать на ипотечные кредиты. Ценность этого документа еще и в том, что он обеспечит юридическую защиту граждан, вкладывающих средства в жилищно-накопительные кооперативы. Однако многие эксперты не разделяют оптимизма разработчиков. По их мнению, настоящие проблемы у жилищных кооперативов в России еще впереди. И предопределены они вновь принятым законодательством.
Нельзя сказать, что идеи кооперативного движения увлекли под свои знамена множество народу. В Красноярске первые подобные предложения появились всего около полутора лет назад, число пайщиков большинства жилищно-строительных кооперативов исчисляется единицами, в лучшем случае десятками.
1 июня 2004 года вступает в силу закон о жилищно-накопительных кооперативах
Жилищно-накопительные кооперативы = пирамида ?!
Статьи по строительству, ремонту, дизайну и отделке
Поиск по разделу:
Жилищно-накопительные кооперативы = пирамида ?! строительный портал Sibdom.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий